中國秸稈網綜合報道，為持續提高本市糧食生產水平，促進耕作制度創新，按照《農業農村部辦公廳關于印發<全國糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案（2023-2030年）>的通知》(農辦農〔2023〕17號）相關要求，制定本實施方案。

  一、總體要求

  貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神，以糧食大面積單產提升為主線，以綠色高質量發展為目標，以提高種糧農民收益和提升耕地質量為導向，選擇一批重點街鎮整建制推進綠色高產高效行動，圍繞良田、良種、良機、良法、良制，系統集成，統籌謀劃，重點建設一批千畝以上糧食生產示范方，形成綠色高產高效的現代耕作制度，輻射帶動大面積糧食均衡增產和效益提升。

  二、實施目標

  2025年，每區建立不少于1個綠色高產高效行動整建制試點鎮，優先選擇“五好兩宜”和美鄉村試點鎮。以千畝示范方為重點，聚焦試點鎮，全市建立糧食綠色高產高效行動示范方80個，示范面積10萬畝。示范方水稻平均畝產提高5%以上，秋冬種作物增產增效顯著，年經濟效益提高5%以上。示范方田容田貌整潔，環境優美，生態效益顯著。培育一批懂技術、會管理、善經營的新型農業經營主體。

  三、重點任務

  （一）優化種植布局。積極探索“水稻+”周年生產模式，根據當地生產實際合理選擇秋冬種作物，利用冬閑田發展稻菜、稻油、稻肥等高品質、高效益輪作模式，連片布局、科學種植，形成優良耕作制度，提高土地產出率和資源利用率。

  （二）優化品種結構。合理調整水稻早中晚熟品種結構，力爭早中熟品種占比提高到50%。重點發展中熟優質食味稻品種和高產雜交稻品種。調優綠肥品種結構，鼓勵試點鎮種植兼具培肥改土和觀賞價值的綠肥品種。因地制宜發展適宜秋冬季種植的稻茬蔬菜。

  （三）優化配套技術。加強水稻、綠肥和越冬蔬菜等作物綠色高產高效栽培技術集成應用。推廣應用農用無人駕駛航空器、智能農機等先進適用農機裝備。鼓勵通過肥料化、飼料化、基料化、能源化等途徑實現秸稈離田利用，試點鎮千畝示范方離田利用率達到90%以上。

  （四）加強生產管理。鼓勵農機、育秧和植保等社會化服務組織積極參與實施糧食綠色高產高效行動。示范方生產管理實現良種供應、肥水管理、病蟲防治、技術指導、機械作業“五統一”。加強田容田貌管理，優化農田環境。

  （五）加強示范帶動。各試點鎮總結形成1-2套可復制、可推廣的茬口模式和配套技術模式，通過典型引領，以點帶面，形成優良耕作制度，帶動全鎮農業增產增效，打造綠色農田景觀帶。

  四、實施步驟

  （一）制定方案。各區和試點鎮要制定實施方案，明確實施內容、實施區域、技術路徑、操作方法和保障措施等內容，確保項目落地落實。

  （二）申報審核。各區農業農村委組織符合條件的鎮和規模化經營主體積極參加、自愿申報。申報材料需明確作物種類、種植面積、關鍵技術、目標單產等基本信息。各區農業農村部門負責申報材料審核，確定承擔項目的主體。

  （三）過程記錄。實行“一主體一檔案”。區級農業技術部門落實工作人員，指導實施主體及時做好作物生產過程中關鍵技術應用、采取的主要技術措施等生產管理檔案。生產管理檔案的完整性、精準性、時效性作為年度綜合評定的重要依據。

  （四）檢查驗收。市、區兩級農業農村委組織開展階段性檢查、實割測產驗收等工作。對各示范方和經營主體進行綜合評定，評定結果作為對經營主體的獎補依據。

  五、工作要求

  （一）強化政策引導。各區要高度重視綠色高產高效行動和現代耕作制度創新，爭取財政支持，聚焦現有扶持政策，將“五好兩宜”和美鄉村試點、生態補償等財政資金向試點鎮傾斜。

  （二）做好指導服務。市、區兩級農技部門應切實加強對綠色高產高效行動的技術指導。建立專家對口聯系包片制度，開展專家巡回指導。同時，試點鎮要落實技術專員，全過程、全環節落實相關工作，提高技術到位率。

  （三）加大宣傳力度。各示范方應統一樹立標識標牌，明確重點作物、技術模式、行政及技術負責人等信息，接受社會監督。同時，應加強典型經驗和做法的挖掘，充分利用網絡、報紙、電臺、電視等主流媒體擴大宣傳。

  （四）工作進度安排。2024年10月31日前，各區和試點鎮上報實施方案。2024年12月31日前，上報項目實施主體名單。2025年12月20日前，各區和試點鎮上報工作總結。

  附件：2025年糧食綠色高產高效行動任務分解表