
一要源頭防控精準抓。預防是基礎,精準是關鍵。建立橫向到邊、縱向到底的網格化監管體系,將責任層層落實到區(縣)、鎮(鄉)、村、組及具體責任人。要善用衛星遙感、無人機、視頻監控等科技手段,構建空天地一體化監控網絡,實現火點精準識別與快速響應。要力戒形式主義,推動干部深入田間地頭,掌握實情,確保縣包鎮、鎮包村、村包組、組包地塊的“四級”包保責任制落地見效,實現監管模式從人海戰術向智慧監管的轉變。
二要宣貫引導深入抓。要讓農戶從不敢燒轉變為不愿燒,核心在于轉變其觀念并建立利益聯結機制。轉變觀念,宣傳須先行。宣傳工作謀劃要早,方法要活,內容要實,動作要快。既要依托村廣播、宣傳欄等傳統渠道,也要活用微信群、短視頻等新媒體,通俗易懂地講清焚燒秸稈對土壤結構、空氣質量和公共安全的危害。更重要的是,通過現場觀摩、示范戶帶動等方式,讓農戶真切體會到秸稈還田肥地、加工增收等多重價值。同時,配套建立與秸稈綜合利用直接掛鉤的補貼機制,讓農戶在變廢為寶中得到實實在在的好處,從而變被動約束為主動珍惜。
三要疏堵并舉拓寬抓。如果只注重禁止而忽視疏導,往往效果有限。必須加快構建完善的秸稈資源化利用體系。在此過程中,可借鑒江蘇宿遷重點推進秸稈“五化”即肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用的經驗,著力拓寬秸稈變廢為寶的渠道。借鑒經驗不能停留在紙面,而需落到實處。政府需通過補貼、稅收等政策培育市場主體,并完善收、儲、運網絡。例如,沈陽將秸稈打捆用于冬季取暖,就是一種低成本、易推廣的能源化實踐,為破解“秸稈離田難”提供了有效方案。
秸稈禁燒是一項復雜的系統工程,需要農業農村、發改、生態環境等多部門協同發力,既要彰顯管控的力度,也要傳遞政策的溫度。唯有不斷完善長效機制,才能在守住藍天白云、改善大氣環境質量的同時,將農業廢棄物轉化為寶貴資源,最終實現環境效益、經濟效益與社會效益的共贏,為生態文明建設作出新貢獻。

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